בשנת 2006 חוקק הפרלמנט הספרדי את חוק 14/2006 על טכניקות רבייה מסייעת, שבסעיף 10 שלו הכריז באופן חד-משמעי כי הסכמי פונדקאות בטלים — חסרי תוקף משפטי, בלי קשר לשאלה אם התשלום היה מסחרי או הצטמצם לכיסוי הוצאות. מאז, כל זוג או אדם בודד בספרד שרוצה להיות הורה באמצעות פונדקאית עומד בפני אותה הבחירה: לוותר על הדרך הזו, או לחפש אותה מחוץ למדינה. צ'כיה — חברה באיחוד האירופי ובאזור שנגן, עם נסיון רב-שנים בטיפול במטופלים זרים ברפואת פוריות — הפכה לאחד היעדים הנפוצים ביותר בדיוק מהסיבה הזו.
ואולם צ'כיה עצמה לא בחרה להתיר פונדקאות באופן מפורש — היא בחרה בשתיקת החוק. מה זה אומר בפועל, במה נבדלת הפונדקאות בצ'כיה מתרומת ביציות — שחוקית במלואה ומוסדרת בחוק נפרד — ואילו צעדים משפטיים כדאי לעשות לפני ההפריה, ולא אחרי לידת הילד, הם נושאו של מאמר זה.
בצ'כיה אין חוק נפרד לפונדקאות — לא חוק שאוסר ולא חוק שמתיר. העיקרון הבסיסי של דיני המשפחה הצ'כיים, המעוגן בחוק האזרחי משנת 2012 שנכנס לתוקף ב-2014, מתואר בנוסחה לטינית פשוטה: mater semper certa est — «האם תמיד ידועה». החוק מכיר כאם הילד באישה שילדה אותו, ללא קשר לשאלה מי הביצית ששימשה להפריה. המשמעות היא שלהסכם פונדקאות אין כוח משפטי ישיר משל עצמו: מנקודת המבט של החוק הצ'כי, הפונדקאית נותרת האם החוקית של הילד ברגע הלידה, לא משנה מה כתוב בחוזה עם ההורים המיועדים.
מותר רק המודל האלטרואיסטי: הפונדקאית יכולה לקבל החזר עבור הוצאות אמיתיות הקשורות להיריון, למעקב הרפואי וללידה, אך לא תגמול כתשלום עבור שירות. בפועל, את הגבול בין «החזר הוצאות» לבין «תשלום» קובעות הקליניקות והמתווכים המשפטיים עצמם — ולכן בחירת המתווך בצ'כיה חשובה לא פחות מבחירת הקליניקה.
אחרי הלידה מתחיל הליך שנקרא בצ'כיה osvojení — אימוץ —, בצורתו המופשטת והמהירה ביותר אם כל הצדדים פועלים בתיאום. הפונדקאית נותנת, בתוך פרק הזמן שקבוע בחוק — בדרך כלל לא פחות משישה שבועות אחרי הלידה — את הסכמתה למסירת הילד, ולאחר מכן ההורים המיועדים עוברים את הליך האימוץ באמצעות רשויות הרווחה ובתי המשפט.
אם האב הגנטי של הילד הוא אחד מההורים המיועדים, כלומר נעשה שימוש בזרעו, ניתן ברוב המקרים לקבוע אבהות באמצעות הכרה באבהות, מבלי לעבור את כל הליך האימוץ. הפרטנר של האב הגנטי — בת זוג נשואה או פרטנרית — חייב בכל מקרה לעבור אימוץ כדי לקבל זכויות הוריות. עבור זוגות שאינם נשואים ועבור יחידים, ההליך מסתבך ותלוי במידה רבה במחוז השיפוט הספציפי ובמבנה המשפחה.
התהליך הזה נמשך מכמה חודשים עד שנה ומחייב נוכחות פיזית בצ'כיה בשלבים המרכזיים — דבר שכדאי לקחת בחשבון בתכנון נסיעות וחופשות.
ההבדל בין שתי הדרכים האלה להורות בצ'כיה אינו בסיבוכיות הרפואית, אלא בשאלה מי נושאת את ההיריון פיזית. אם ביצית מתרומה מופרית ומועברת לרחם של האם המיועדת עצמה, היא הופכת אוטומטית, מרגע הלידה, לאם החוקית של הילד — אימהות נקבעת לפי עצם הלידה, והיא זו שיולדת. כאן לא צצות סיבוכים משפטיים, ולכן תרומת ביציות בצ'כיה מוסדרת בחוק נפרד ופועלת כשירות רפואי שגרתי. הפונדקאות פועלת אחרת: אדם אחד נושא את ההיריון, ואדם אחר אמור לגדל את הילד — וחוק שמכוון לעצם הלידה, ולא לגנטיקה או לכוונה, פשוט לא נכתב למצב הזה.
עלות הפונדקאות בצ'כיה מורכבת מכמה סעיפים נפרדים, ופערי המחירים בין סוכנויות וקליניקות שונות נובעים בעיקר ממה שכלול בחבילה, ולא מהבדלים באיכות הטיפול הרפואי.
סעיף הוצאה
עלות משוערת
פרוטוקול רפואי של הפריה חוץ-גופית (גירוי, שאיבה, החזרה)
€4,000–7,000
ביצית מתרומה, אם נעשה בה שימוש
€2,500–4,000
תגמול לפונדקאית
€10,000–15,000
ייעוץ משפטי והליך אימוץ
€3,000–6,000
תיאום התוכנית על ידי הסוכנות
€5,000–10,000
תוכנית מלאה «מפתח ביד»
€35,000–55,000
לשם השוואה, תוכנית דומה בארצות הברית עולה בממוצע פי שניים עד שלושה יותר, ואילו ביוון או בקפריסין היא זולה ב-10–20%, אך עם תשתית מצומצמת בהרבה לדוברי אנגלית וספרדית.
מכיוון שהפונדקאות אסורה בספרד עצמה, יש טעם להשוות את צ'כיה לא רק למעמד המשפטי בתוך המדינה, אלא גם ליעדים אחרים שאליהם פונים בפועל מטופלים דוברי ספרדית.
מדינה
מעמד משפטי של הפונדקאות
ספרד
אסורה: ההסכמים בטלים מבחינה משפטית לפי חוק 14/2006
צ'כיה
לא מוסדרת בחוק נפרד: אזור אפור משפטי, מותר רק המודל האלטרואיסטי, נדרש אימוץ לאחר הלידה
יוון
מותרת לזוגות הטרוסקסואלים ולנשים בודדות עם אינדיקציה רפואית, נדרש אישור בית משפט מראש
אוקראינה
מותרת רק לזוגות הטרוסקסואלים נשואים שאינם אזרחי אוקראינה
גאורגיה
מותרת לזוגות הטרוסקסואלים נשואים, תשתית מפותחת יחסית לזרים
ארה"ב (במדינות מסוימות, למשל קליפורניה)
מותרת, כולל בצורה מסחרית, ההגנה המשפטית המפותחת ביותר להורים המיועדים
מקסיקו
תלוי במדינה; מאז 2021 הגישה לאזרחים זרים מוגבלת מאוד
קולומביה
לא מוסדרת בחוק נפרד, מתבצעת במסגרת כללי האימוץ הכלליים
הטעות הנפוצה והיקרה ביותר היא ללמוד ביסודיות את החוק הצ'כי ולא ללמוד את החוק של המדינה שאליה יחזרו עם הילד. ספרד אינה מכירה בפונדקאות ואינה מכירה אוטומטית בהחלטת אימוץ של בית משפט צ'כי או במסמך זר על מוצא הילד, אם הוא סותר את העיקרון mater semper certa est, התקף גם בחוק הספרדי. המשמעות היא שהאב הגנטי יכול בדרך כלל להיות מוכר כהורה באמצעות בדיקת DNA, בעוד שהפרטנר שלו יכול להיות הורה רק באמצעות הליך אימוץ שמתבצע כבר בספרד — דבר שדורש זמן נוסף ואסטרטגיה משפטית עצמאית, שמוסכמת מראש, לפני תחילת התוכנית בצ'כיה, ולא אחרי החזרה עם הילד.
רוב תוכניות הפונדקאות בצ'כיה עוברות באותו רצף שלבים, המתפרש על פני 12 עד 18 חודשים בסך הכול, ולא רק על החלק הרפואי.
שלב 1. בחירת הפונדקאית והצוות המשפטי (1–3 חודשים)
הסוכנות מציעה כמה מועמדות בהתאם לאינדיקציות רפואיות, אורח חיים והעדפות אישיות של ההורים המיועדים. לא כל מועמדת מתאימה רפואית, ולא עם כל אחת מושגת הבנה בניסיון הראשון — ולכן השלב הזה נמשך לעיתים רחוקות פחות מחודש.
שלב 2. פרוטוקול רפואי: מגירוי עד החזרה (2–3 חודשים)
אם נעשה שימוש בביצית של האם המיועדת עצמה או של תורמת, הפרוטוקול מתחיל בגירוי שחלתי רגיל ושאיבה; לאחר מכן העובר מתורבת במעבדה ומועבר לרחם המוכן של הפונדקאית. שיעור ההצלחה של ההחזרה הראשונה הוא כ-40–60%, בהתאם לגיל תורמת הביציות ולאיכות העוברים, ולכן מומלץ לדבר מראש עם הקליניקה על התוכנית למקרה שהניסיון הראשון לא יוביל להיריון.
שלב 3. היריון ומעקב מרחוק (9 חודשים)
את רוב ההיריון ההורים המיועדים מעבירים בדרך כלל במדינתם, ומקבלים דיווחים שוטפים מהקליניקה ולפי ההסכמה, מהפונדקאית עצמה. זה יוצר תחושה מסוימת — תלות באדם שההורים המיועדים בקושי מכירים, במצב שאינם שולטים בו במלואו, וכדאי לדבר על זה בפתיחות ולא להתחמק מהנושא כלא נעים.
שלב 4. לידה, אימוץ וחזרה הביתה (1–3 חודשים)
אחרי הלידה, ההורים המיועדים נשארים בדרך כלל בצ'כיה בין כמה שבועות לכמה חודשים — בדיוק הזמן הדרוש להגשת בקשת האימוץ, להשגת תעודת לידה צ'כית ולסידור המסמכים הנדרשים לצאת עם הילד מהמדינה.
הציפיות משתנות באופן קיצוני מפונדקאית לפונדקאית ומזוג הורים מיועד אחד לאחר. חלק מהפונדקאיות רוצות לקבל תמונות וחדשות על הילד שנים אחרי הלידה, אחרות מעדיפות לנתק כל קשר מיד אחרי סיום ההליך המשפטי. אף אחת מהאפשרויות הללו אינה «הנכונה» כברירת מחדל — הבעיות מתעוררות כאשר הציפיות של הצדדים אינן תואמות ולא דובר עליהן מראש.
מומלץ לקבוע בכתב את ההעדפות בנושא הקשר לפני תחילת הפרוטוקול, ולא להשאיר את השאלה הזו ל«נראה איך זה יתפתח». זה נוגע לא רק לתקופה שאחרי הלידה, אלא גם לאופן התקשורת במהלך ההיריון עצמו: באיזו תדירות הצדדים מתקשרים, מי נוכח בבדיקות האולטרסאונד, באיזו מהירות הפונדקאית מדווחת על שינויים במצבה.
חוק 14/2006 סגר עבור משפחות ספרדיות את הדרך לפונדקאות בתוך המדינה, אך לא סגר את הדרך להורות עצמה — הוא רק העביר אותה לחו"ל, למקומות שבהם החוק מתיר זאת באופן מפורש, או, כמו במקרה של צ'כיה, פשוט לא אוסר זאת. ההבדל בין שני הניסוחים הללו קטן על הנייר, אך בו טמון המקור המרכזי גם להזדמנויות וגם לסיכונים עבור מי שבוחר בצ'כיה.