Filiação legal na Europa: país por país

Em 1989, a Dinamarca tornou-se o primeiro país do mundo a legalizar as uniões entre pessoas do mesmo sexo. Mais de 35 anos depois, ainda não existe nenhuma norma europeia unificada para os progenitores do mesmo sexo. Cada país resolve a questão à sua maneira — com respostas muito distintas. Para um casal do mesmo sexo com filho, isso tem consequências concretas: atravessar uma fronteira pode alterar o seu estatuto jurídico. Uma criança que tem dois progenitores legais num país pode ficar com apenas um noutro — ou num vazio legal. Este artigo não é aconselhamento jurídico. É um mapa de como funciona a legislação em doze países europeus, em quatro dimensões: reconhecimento ao nascer, adoção conjunta, doação de gâmetas e gestação de substituição. Quatro perguntas essenciais Antes da tabela, vale a pena perceber o que está por detrás de cada categoria. 1. Reconhecimento ao nascer Quando um progenitor tem ligação biológica com o filho, o registo no assento de nascimento é simples. Mas o que acontece com o segundo progenitor? Em alguns países, o parceiro do mesmo sexo é reconhecido automaticamente como progenitor ao nascer se o casal for casado. Noutros, é necessário um pedido separado. Noutros ainda, o único caminho é a adoção formal. Esta lacuna tem consequências práticas: no período entre o nascimento e a conclusão das formalidades, o segundo progenitor não existe legalmente. Se algo acontecesse ao primeiro progenitor durante esse período, a criança ficaria sem tutor legal. 2. Adoção conjunta Trata-se do direito de um casal adotar uma criança em conjunto — no país ou no estrangeiro — enquanto casal, e não enquanto pessoa singular. Em alguns países, os casais do mesmo sexo podem adotar conjuntamente. Noutros, apenas um dos parceiros adota como solteiro, e o outro não obtém qualquer estatuto parental. 3. Doação de gâmetas Aqui importam duas coisas: se a doação de gâmetas é legalmente acessível a casais do mesmo sexo, e como se estabelece a filiação. Para casais de mulheres que usam sêmen de dador, a questão central é se a coprogenitora é reconhecida automaticamente. Para casais de homens com doação de óvulos, trata-se do estabelecimento legal da paternidade. 4. Gestação de substituição A categoria mais complexa e irregular. A maioria dos países da UE proibe-a ou deixa-a completamente sem regulamentação. Onde é permitida, é geralmente apenas na forma altruísta. E quem é a mãe legal — a gestante ou a mãe de intenção — recebe uma resposta diferente em cada país. 12 países, 4 categorias ✓ disponível / ✗ proibido ou inacessível / △ parcial ou restrito. Dados do início de 2025. As leis mudam — consulte um advogado qualificado na jurisdição relevante antes de tomar decisões. Três histórias sobre o mesmo tema Por trás destas tabelas existem situações reais. Três cenários ilustram o que as diferenças jurídicas significam na prática. Espanha: o quadro mais liberal da Europa A Espanha legalizou o casamento entre pessoas do mesmo sexo em 2005 — entre os primeiros países do mundo. Desde então, a filiação legal para casais do mesmo sexo é o mais próxima possível da que está disponível para casais heterossexuais. Ambas as mães ficam registadas automaticamente no assento de nascimento quando se utiliza sêmen de dador numa clínica autorizada — sem passos adicionais. A adoção conjunta está disponível. Os programas de doação de gâmetas estão abertos a casais do mesmo sexo. A única lacuna notável é a gestação de substituição. A gestação comercial está proibida. Os casais que recorreram à gestação de substituição no estrangeiro — por exemplo, na Ucrânia ou na Grécia — deparam frequentemente com dificuldades ao registar o filho em Espanha; os tribunais têm recusado sistematicamente reconhecer esses contratos. Alemanha: automatismo apenas para laços biológicos A Alemanha legalizou o casamento entre pessoas do mesmo sexo em 2017, mas o sistema jurídico ainda não se adaptou completamente. O segundo progenitor num casal do mesmo sexo — seja coprogenitora ou coprogenitor — não obtém estatuto parental automático ao nascer. O único caminho é a adoção do filho do cônjuge: apresentação de pedido, avaliação pelos serviços de proteção à infância e decisão judicial. O processo pode demorar entre vários meses e um ano e meio. Durante esse período, o segundo progenitor não tem direito a tomar decisões médicas pelo filho, não é seu herdeiro legal e não pode levá-lo ao estrangeiro sozinho. Uma reforma destinada a corrigir esta situação está em discussão desde 2023, mas ainda não tinha sido aprovada no início de 2025. Reino Unido: gestação de substituição por via judicial O Reino Unido permite a gestação de substituição altruísta e é um dos poucos países europeus onde os casais de homens podem tornar-se pais através de uma gestante. Mas «permitida» não significa «simples». Ao abrigo da lei britânica, a gestante é a mãe legal da criança até um tribunal decidir o contrário. Os pais de intenção devem solicitar uma Parental Order — uma decisão judicial específica que transfere a filiação. Sem ela, não têm estatuto parental, mesmo que um deles seja o pai biológico. O processo demora geralmente vários meses e requer representação legal. A gestante deve dar o seu consentimento após o parto — o consentimento prévio não tem validade jurídica. Se mudar de idéia, a situação torna-se extremamente complexa. O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos declarou reiteradamente que os Estados devem garantir o reconhecimento jurídico das relações paterno-filiais estabelecidas no estrangeiro, no superior interesse da criança. Mas como esse princípio é aplicado cabe a cada país. O que fazer com esta informação Se está a planear uma família e vive na Europa — ou pondera uma mudança — aqui ficam algumas conclusões práticas: Verifique a legislação no país de residência. As leis mudam. O que era válido há três anos pode já não o ser — em qualquer sentido. Ser casado confere mais direitos em quase todas as jurisdições europeias. A união civil e o casamento são juridicamente distintos em muitos países. Clarifique o procedimento para o segundo progenitor. Mesmo onde tudo deve ser «automático», confirme que assim é para o seu método específico de concéção. Se vai recorrer à gestação de substituição no estrangeiro, consulte um advogado no país de residência sobre como será reconhecida a filiação no regresso — antes de iniciar o processo, não depois. Apostilha e tradução certificada do assento de nascimento são procedimentos padrão se o filho nascer noutro país. Os requisitos documentais variam. Por que isto importa agora Em 2023, o Tribunal de Justiça da União Europeia decidiu que os Estados-membros da UE são obrigados a reconhecer a filiação estabelecida noutro Estado-membro para efeitos de livre circulação. É um passo importante — mas não uma solução universal. Aplica-se a situações específicas e não derroga o direito nacional em matéria de registo civil. Em suma: a Europa caminha para uma maior coerência, mas lentamente e de forma desigual. As diferenças entre países continuam a ser enormes — e é muito melhor conhecê-las antecipadamente do que deparar com elas no pior momento. Este artigo tem fins exclusivamente educativos e não constitui aconselhamento jurídico. As leis mudam — consulte um advogado de família qualificado na jurisdição relevante antes de tomar decisões relacionadas com filiação e direitos reprodutivos.